各省、自治区建设厅，直辖市建委、北京市规委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：
 现将建筑市场管理司王素卿司长和王早生副司长在建设部、商务部联合主办，中国建筑业协会、中国勘察设计协会和中国对外工程承包商会共同承办的“推进工程总承包与对外工程承包高峰论坛”上的讲话与总结印发给你们，供工作中参考。
            附件：
            1.王素卿司长在推进工程总承包与对外工程承包高峰论坛上的讲话
            2.王早生副司长在推进工程总承包与对外工程承包高峰论坛上的总结
                                                                                             建设部建筑市场管理司
                                                                                            二○○六年十一月一日
 
附件1：
 
                              在推动工程总承包与对外工程承包高峰论坛上的讲话
 
                                            建设部建筑市场管理司司长 王素卿
 各位领导、各位来宾：
         上午好！今天商务部和建设部在这里联合举办推动工程总承包与对外工程承包高峰论坛，总结交流近年来开展工程总承包和对外承包的经验体会，研究探讨今后工作的方针政策，这对深化我国工程建设管理体制改革，贯彻党中央、国务院实施“走出去”的战略，推动工程总承包和对外承包事业的发展，将起到非常重要的推动作用。借此机会，我就工程总承包发展的有关情况谈几点看法，供大家研讨参考。
 一、 我国工程总承包发展的基本情况
 （一） 我国开展工程总承包的历程回顾
 我国建设领域工程总承包是伴随着改革开放的进程产生和发展起来的。为适应市场经济的要求，20多年来，国家有关部门先后出台了一系列深化基本建设管理体制改革的政策措施，有力地推动了工程总承包的开展。
 早在1982年，化工部对江西氨厂改尿素工程实行第一个以设计为主体的工程总承包试点，中国武汉化工工程公司（现五环科技股份有限公司）为工程总承包商，该项目建设工期28个月，有效地控制了工程进度、质量和费用，一次开车成功，生产出了合格尿素，受到了国家计委和化工部的表扬。1984年，原国家计委在总结化工部工程总承包经验的基础上，将工程总承包纳入了国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》(国发[1984]123号)，明确提出了对项目建设实行全过程的总承包的要求。从此，原国家计委、建设部等部委相继下发文件，要求在设计、施工企业组建开展工程总承包试点，并先后批准了94家工程总承包试点企业，指出“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工全过程的总承包”。1997年11月，我国颁布了《中华人民共和国建筑法》，提倡对建筑工程进行总承包。1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号）。先后有560家设计单位领取了甲级工程总承包资格证书。
 在国家政策的推动下，化工、石化等行业的勘察设计、施工企业积极开展工程总承包，成效显著。1984年~2000年，中国石化工程建设公司先后开展了燕山石化公司苯乙烯、长岭炼化总厂聚丙烯、天津石化公司芳烃联合装置等22个项目的EPC工程总承包，总承包合同额达72亿元。1988年，中建八局对天津环美家具工业厂房二期工程实行了勘察、设计、材料采购和施工全过程的总承包，也取得了良好的效果。