如何遏制
1.整顿和规范市场经济秩序。如上所述地方保护主义不能使市场经济的优胜劣汰机制得到充分的发挥,许多本应退出市场的企业在地方政府的保护下苟延残喘,一些制假售假企业在地方保护伞下也猖獗横行,局部地区的市场秩序比较混乱。这种情况下,执法机关应当按照中央的统一部署,与有关部门相配合,严厉打击以任何方式制定保护性政策来保护本地产品,而给予外地产品不公平待遇的行为,或者是以任何方式强令他人或单位购买、使用本地产品的行为,对外地的商品进入本地给予相应的保护,使它们的合法权益不受侵害,以维护正常的市场经济秩序。
2.要完善立法。有法可依是执法的前提,法律上的漏洞会给执法工作带来很多麻烦和困难。随着市场经济的发展,经济体制和政治体制改革的深化,必须逐步建立起和时代发展相适应的法律体系。立法上的漏洞,法律之间、法律与行政法规之间的冲突都会给地方保护势力和违法分子以可乘之机,只有为执法提供具体的操作性强的法律依据,才能减小不法分子钻法律空子的机会,保障执法活动的正常进行。
3.要建立双层司法体制。这主要是借鉴美国的经验。由于实行联邦制,美国各州不仅有着独立的地方利益,而且有着相当大的立法权和执法权。在19 世纪中后期,也曾出现过地方保护和损害统一市场的问题。为了有效制止地方保护行为,美国宪法规定只有联邦政府才拥有对跨州贸易的立法权和司法权,各州政府则无此权利。同时,为了保证宪法原则能够得到有效贯彻,美国设计了双层司法体系,在地方层面,除存在各州司法体系外,还有独立于各州的由联邦财政支持的联邦司法体系。联邦司法体系从下至上包括地区法院、巡回法院(或称上诉法院)和最高法院。凡属跨州性贸易纠纷,都由联邦司法体系进行仲裁,从而在制度设计上保证了跨州贸易司法的公正性和有效性。
结束语
总而言之,只有彻底遏制住地方保护主义,制售假冒伪劣的违法行为才能失去生存的空间,才不会形成大规模的制假基地。打击假冒伪劣不仅要打击当前的假冒伪劣,更重要的是巩固成果,能够使其难以卷土重来。也只有彻底遏制住地方保护主义,执法部门才能更顺利地对违法活动进行查处,才能更有效地铲除假冒伪劣这颗毒瘤。
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