近年来，我局在新农村建设中充分发挥职能作用，找准工作定位，突出服务重点，自觉把市场监管和行政执法的各项工作融入到“三农”工作的大局中,把促进农村经济发展，强化“三农”工作，作为落实科学发展观、执法为民的一项重要举措，围绕促进粮食增产、农业增效、农民增收积极开展工作，并取得了一定的成效。我们的主要做法是：

一、积极扶持农村非公有经济发展，实施"执照惠农"工程，加快农村市场主体培育。

大力发展农村非公有经济，是振兴农村经济、促进农民就业和实现农民增收的重要途径。九十年代后期，我市在农村产业结构调整中，一大批种养殖户、专业户在乡村蓬勃发展起来，带动了周围大批农民，成为农村一批新的市场主体，我局根据农业和农村经济结构调整、农业产业化经营的要求，按照“早介入、早扶持、早发展”原则，在全省率先提出发展“执照农民”的工作思路，充分发挥登记注册职能，积极引导、支持农村发展“执照农民”，提高农民市场主体意识和农村经济市场化程度。对农村具有一定规模的种、养殖业专业大户、能工巧匠以及各类为农服务的中介服务组织和经纪人符合登记条件的，做好注册登记服务工作，使他们真正成为农村的市场主体。截止目前，我市已发展“执照农民”3100户。在登记中，我们本着“多予少取放活”的原则，除国家法律法规规定必须有前置审批的项目外，农民凭身份证明、场地使用证明及相关登记申请表，在工商所即可办理个体工商户登记注册，核发“执照农民”营业执照只收工本费，免收其他任何费用，对持照进入集贸市场销售农副产品的，优先安排摊位，提供全程的优质服务。同时引导“执照农民”向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展；引导“执照农民”单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织；引导支持“执照农民”承包开发荒山、荒地、荒滩和退耕还林、还草；引导支持“执照农民”在农机化作业、小型水利工程、农村小城镇建设、文化经营、农村技术服务等多个领域参与经营，推动农村社会化服务体系建设。

二、培育农村合作经济组织的发展，提高农民进入市场的组织化程度。

农村专业合作经济组织是在稳定以家庭联产承包经营为基础统分结合的双层经营体制前提下，依据共同章程建立的对外参与竞争、对内提供服务为主要形式的合作经济组织，是农民这个弱势群体为了应对市场的竞争、实现自我保护而组建起来的经济组织。发展农村专业合作经济组织，有利于提高农民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农民增收；有利于实施农业专业化、集约化经营，加快农村经济结构的调整和优化；有利于促进农产品产、供、销一体化，推动农业产业化经营。做好农村专业合作经济组织的扶持发展工作，是工商部门履行职能、帮助农民增收，促进地方经济发展的一项义不容辞的责任，更是积极为"三农"服务的具体体现。

我市南谯区是一个郊区型农业大区，全区18个乡镇，27万人口中90%是农民，是一个以传统种植业和养殖业为主的典型农业区。近两年来，随着农村产业结构的不断调整，新型的农村种植、养殖经营链发生了根本变化，南谯工商分局因势利导，围绕大力支持农村专业合作社健康快速发展这一主题，以红盾进村、走近“三农”服务为载体，构建推动农村专业合作社健康发展的平台，大力扶持农村专业合作社的发展，把服务延伸到农村专业合作社生产、销售、管理领域，帮助农村专业合作社完善制度、加强合作、提高管理水平和参与市场经营的能力，在典型推动下，南谯区的专业合作社蓬勃兴起，2006年上半年又成立了施集茶叶合作社、南谯禾盛优质稻米合作社，沙河紫玉米合作社、张卜郢白薯种植合作社等八家合作社，农民合伙抱团种植经营的优势得以体现,社员的经济收入也有了较大的提高，建社以来，每位社员年增加了近