中华人民共和国商务部令

二00六年 第21号

　　《纺织品出口管理办法》（暂行）已经商务部审议通过，并商海关总署、国家质检总局同意，现予发布，自发布之日起施行。2006年度纺织品临时出口许可数量仍按《纺织品出口临时管理办法》（商务部令2005年第20号）执行。《纺织品出口临时管理办法》（商务部令2005年第20号）自2007年1月1日起废止。

部长： 薄熙来

二OO六年九月十八日

纺织品出口管理办法（暂行）

　　第一条 为规范纺织品出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。

　　第二条 商务部负责全国纺织品出口管理工作，并会同海关总署和质检总局制定并调整《纺织品出口临时管理商品目录》（以下简称《管理商品目录》）。


　　《管理商品目录》应以公告形式发布，内容包括涉及的产品类别及其税则号、涉及的国家或者地区、实施时间范围和许可总量等。

　　第三条 商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）负责本地区纺织品临时出口许可管理工作。


　　质检总局根据商务部的建议，临时授权上述部门负责《管理商品目录》所列纺织品的原产地证书签发工作。

　　第四条 本办法出口国指最终目的国（地区），加工贸易出口指实际报关出口国（地区）。有关转口贸易管理，不适用本办法。

　　第五条 本办法适用于一般贸易、易货贸易、来料加工装配贸易、补偿贸易、进料加工、保税工厂和其他贸易方式的纺织品出口许可管理。

　　从境内区外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所且属于《管理商品目录》所列的纺织品，海关不验核许可证，待上述货物实际离境申报时，按照有关规定，对出口到实行纺织品临时出口管理的国家（地区）的，海关凭许可证办理验放手续。


　　《管理商品目录》所列的纺织品经出口监管仓库（出口配送型）出口的，海关在入仓环节验核许可证，并在许可证规定的有效期内（离境）出口至《管理商品目录》指定的国家（地区），不得留在境内。


　　第六条 《管理商品目录》所列的纺织品，实行临时出口管理制度。商务部授权许可证事务局统一管理、指导各地商务主管部门的《纺织品临时出口许可证》（以下简称许可证）发证工作。发证机构名单、许可证样式和专用章由商务部、海关总署、质检总局另行公布。


　　第七条 对外贸易经营者（以下简称“经营者”）在出口《管理商品目录》所列的纺织品前，应当向当地商务主管部门办理临时出口许可审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。


　　第八条 出现下列情形之一的商品将列入《管理商品目录》。

　　（一）有关国家或地区对我实行限制的纺织产品；

　　（二）双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。

　　第九条 《管理商品目录》所列纺织品的临时出口许可数量，通过业绩分配、协议招标等方式配置到各经营者。具体类别和数量由商务部另行公布。

　　业绩分配按照本办法的规定执行。协议招标的具体规定，由商务部根据本办法另行公告。

　　如遇市场变化剧烈、出口许可数量使用率过低或出口秩序混乱等特殊情况，经纺织品出口行业商协会提议，商务部可采取本条第一款规定之外的临时性措施，以恢复正常的出口秩序。


　　第十条 经营者应按照国家有关劳动、安全和环保等法律法规的规定从事经营活动。

　　对经有关部门认定，未能依法履行劳动、安全和环保等义务的经营者，商务部可取消其按照本办法第九条获得的临时出口许可数量资格，并收回已获得的全部许可数量。


　　第十一条 业绩分配部分以相关商品出口实绩为依据，按照如下计算公式确定经营者海关出口实绩项下的临时出口许可可申请数量（以下简称可申请数量）。


　　S＝T×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）

　　其中：

　　（一）S为经营者可申请数量；

　　（二）T为确定的全国临时出口许可总量；

　　（三）Q1为经营者对设限国家（地区）出口实绩, Q2为经营者（Q1≠0）除设限国家（地区）之外的对全球的出口实绩；

　　（四）M1为全国经营者对设限国家（地区）出口实绩，M2为全国经营者（Q1≠0）除设限国家（地区）之外的对全球的出口实绩；


　　（五）各类别商品的最低可申请数量由商务部另行公布。凡根据上述公式计算的可申请数量低于最低可申请数量的，经营者可申请数量为零；


　　（六）低于最低可申请数量的剩余数量按业绩优先的原则分完为止。

　　第十二条 商务部根据以下原则，确定经营者相关商品出口实绩：

　　（一）按照中国海关十位税则号项下的出口统计数据；

　　（二）统计时间范围为临时出口许可数量使用年度之前的12个月；

　　（三）一般贸易、加工贸易的出口实绩均按中国海关出口统计金额的100%计算；

　　（四）西部地区企业的出口实绩按中国海关出口统计金额的150%计算，中部地区和东北老工业基地企业的出口实绩按中国海关出口统计金额的130%计算；


　　（五）拥有多家子公司、分公司或者控股公司的集团型企业，按照实际的经营者（按海关企业代码）数量进行统计，临时出口许可数量计入各经营者名下。