国家工商行政管理总局治理商业贿赂工作汇报

                        国家工商总局党组书记、局长    王众孚

                             总局治理商业贿赂领导小组组长

                                         （2006年4月29日）

各位领导、同志们：

党中央、国务院就治理商业贿赂问题作出重要决策，中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议就此又作出全面部署，充分体现了党中央、国务院对治理商业贿赂的高度重视和坚强决心，是进一步加大反腐败工作力度的重大举措，也是深入整顿规范市场秩序的必然要求。工商总局党组多次组织学习讨论，认真抓好贯彻落实。下面，我就工商行政管理部门开展治理商业贿赂专项工作的进展情况以及下一步工作安排，作一简要汇报。

一、开展治理商业贿赂专项工作的进展情况

前一阶段，我们主要做了以下工作：

  （一）深入动员部署，精心安排组织。年初，工商总局成立了由一把手任组长的治理商业贿赂领导小组。2月27日至28日，总局召开了全国工商系统党风廉政工作会议，传达贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议以及中办、国办《意见》精神，紧密结合工商行政管理实际，对全系统开展治理商业贿赂工作进行了部署，对工商纪检监察机构充分发挥组织协调和监督检查作用提出了具体要求。会后，总局于3月份制定下发了《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》。

3月29日，中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇等领导同志到国家工商总局就治理商业贿赂专项工作进行调研，听取了工商行政管理部门开展治理商业贿赂情况的汇报。何勇同志强调指出，工商行政管理部门要充分发挥职能作用，突出查办大要案件，切实加强日常监管，有效推进治理商业贿赂专项工作。

3月30日至31日，总局召开了全系统整顿市场秩序治理商业贿赂工作会议。会上认真学习了胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要指示，传达了全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和何勇同志到工商总局调研时的讲话精神，就贯彻落实中央领导同志重要指示在全系统深入开展治理商业贿赂工作作了具体安排。会议要求各级工商行政管理机关切实做到：一是思想认识一定要到位；二是组织领导和工作责任一定要到位；三是执法力度和工作措施一定要到位；四是要严格依法行政，正确掌握政策界限，扎实做好治理商业贿赂专项工作。强调要集中组织力量，迅速排查案件线索，依法严肃查办大要案件，并积极健全完善预防和惩治商业贿赂的长效机制；要切实抓好总局机关和工商系统内的自查自纠工作，并以此为契机，进一步加强工商系统的业务工作和自身建设。

目前，各省、自治区、直辖市工商局都已成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，领导小组组长均由一把手担任。各省级工商局还按照总局的统一要求和当地治理商业贿赂领导小组的安排，制定了本单位的具体工作计划，并召开本地区工商系统治理商业贿赂工作会议认真进行部署。浙江、山东、四川、重庆等省市工商局还向社会公布了工商部门查处的商业贿赂典型案例。

（二）开展法制宣传教育，营造良好的执法环境和舆论氛围。总局已在中国工商报、《工商行政管理》半月刊以及《中国工商管理研究》等报刊杂志上开辟治理商业贿赂专栏，广泛宣传禁止商业贿赂的法律知识，公布治理商业贿赂的执法情况，营造良好的执法氛围。4月中旬，总局举办了地、市工商局长培训班，就查办商业贿赂案件的有关问题进行专题讲解，进一步提高了工商人员的执法水平。

（三）建立健全投诉举报制度，排查案件线索。总局公布了治理商业贿赂专项工作举报电话（68024231）。各地工商行政管理机关也及时公布举报电话或投诉网站，方便广大群众投诉举报，并充分发挥“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件的渠道，进一步扩大案件来源，及时发现问题。同时，总局要求各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。

目前，总局根据各地工商局上报的情况，初步梳理了一批重大案件线索拟组织力量重点查处，这些案件线索主要涉及医药购销、商贸、土地出让等领域，案值均超过百万元。近期，总局又陆续派出工作组，深入浙江、山东、江苏、四川等省、市，进一步排查案件线索。