6月7－8号美中经济和安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission ）在参议院办公室举行听证会，主题是“知识产权问题与进口假冒产品”（Intellectual Property Issues and Imported Counterfeit Goods）. 以下就是主持人C. Richard D’ Amato 在听证会开始时发言的简要。

毫无疑问，中国的知识产权问题非常严重。缺少法治导致了中国国内的司法制度的腐败，中央政府对国际社会的承诺无法或不愿兑现。司法机关在地方受制于行政官员，淹没于经济发展和就业压力之中，无法对知识产权提供必要的保护。

中国政府决心解决知识产权的侵权问题，还是中国的发展有赖于这些侵权，这一点尚不清楚。从逻辑上讲，严重盗版会限制外资进入中国，但事实并非如此，外国公司虽然说要保护其最有价值的知识产权，但他们仍然向中国投资，暴露其知识产权。与此同时，中国政府虽然将外国投资作为技术转让的一种手段，用于发展其自己的技术，中国的发展是否在某种程度上依赖于侵犯知识产权？政府是否为侵权的当事方？如果时这样，美国政府能否合理期待中国改善知识产权保护状况？

中国加入WTO五年来，知识产权保护没有显著改善。如果认为中国应当履行其承诺，就应当尾受害的美国产业的利益，将中国诉诸WTO。美国贸易代表公布的“特殊301报告”称，将开始考虑使用WTO争端解决机制。在通往日内瓦诉讼之途，“开始考虑”意味着什么，本委员会拭目以待。

在随后的一天半时间里，来自美国国会、政府、业界和学术界的23仁出庭作证，就中国知识产权保护问题发表意见。来自国会的三名参议员和两名众议员，不约而同的指责中国保护知识产权不利，要求给中国施加压力，包括在WTO中起诉中国。来自美国贸易代表办公室、商务部、移民与海关执法局、食品药品管理局的政府官员，介绍了中国近年来与中国谈判的情况以及在美国国内保护知识产权的情况。版权和药品产业代表，大肆大肆渲染中国市场充斥着盗版音像、书籍、软件产品，并宣称中国制造的假药已经进入美国，一次要求美国政府对中国采取更为强硬的措施。学术界有些人，则称中国是有史以来是假冒最为严重的国家，并经过所谓的“论证”，认为中国没有保护知识产权的政治意愿（political will），因为在中国很多地方，假冒盗版是当地经济的重要组成部分，为了财政收入和政府稳定，政府是不愿意认真保护知识产权的。

虽然有些业界和学术界人士也客观地介绍了中国在保护知识产权方面的成就，认为说中国不愿意保护知识产权是没有根据的，但这些人要么势单力薄，要么仍然把立足点放在为美国政府出谋划策方面。一次听证会的整体气氛，是满屋子人对中国知识产权状况“忧心忡忡”，绞尽脑汁向美国政府献计献策。

然而，似乎没有人正面回答D’Amato的提问，即为什么中国的知识产权这么差而外国投资仍然在大量涌入中国。这种违反逻辑的现象为什么没有促使人们怀疑“中国知识产权侵权严重”这一结论？在听证会上，也没有人用科学的数据，证明盗版假冒产品在中国经济中占有多大的比重，因此D’Amato“中国经济的发展依赖于盗版”的怀疑也无从论证。当然也没有一个证人从中国经济发展的阶段和中国特殊国情出发，客观分析中国政府保护知识产权的鉴定决心和巨大成就。就连D’Amato提出的一个关键的技术问题，即在WTO起诉中国能够带来什么样的成效，也没有人能够作出严重认真的回应。很多人似乎基于一些概念性的认识，而不是通过实证研究，就开出了治病良方，而这些“药方”只有一个实质性内容：施压、施压、在施压。殊不知，是呀又是无济于事，甚至适得其反。

美中经济和安全委员户是2000年成立的，目的是就美中双边贸易关系对美国国家安全进行监督、调查并向国会提交年度报告，以及向国会提出建议以便采取立法和行政行动。该委员会在2005年向国会提交的报告认为，中国盗版情况严重，而执法不利给中国企业带来了竞争优势，国会应当支持美国贸易代表利用国内法和国际立法立即对中国采取行动。