支持企业“走出去”投资创业 促进资金双向流动 |
|
国家外汇管理局李东荣副局长在第三届“中国企业‘走出去’国际论坛”上的讲话 |
|
|
| 来源：国家外汇局 2006-10-17 16:05:22 【 字体：大 中 小 】【进入论坛】 |
|
女士们、先生们、朋友们：
很高兴参加商务部主办的第三届“中国企业‘走出去’国际论坛”，就中国企业贯彻实施“走出去”发展战略的有关问题和大家进行交流。
贯彻实施“走出去”发展战略，是当前我国面临的一个具有战略性和全局性的重大课题，关系到我国经济的持续协调和健康发展。今天，围绕实施“走出去”发展战略及与其相关的外汇管理政策等问题，我想就鼓励境内企业“走出去”对促进中国经济协调发展的积极影响谈一点认识，并借此机会介绍外汇管理部门贯彻实施“走出去”发展战略的有关政策措施以及下一步深化境外投资外汇管理改革的一些设想。
一、鼓励和推动境内企业“走出去”是促进中国经济可持续发展的重要条件
充分利用“两个市场、两种资源”，发挥市场的资源配置作用，是建设社会主义市场经济的客观要求，也是实现我国经济可持续发展的基本保证。为此，党和国家统揽全局，及时根据国际国内形势的变化，提出了实施“走出去”的发展战略，这是一个重大的历史性的战略决策，关系我国的长远发展全局。它对于推进我国产业结构升级，提高对外开放水平，充分利用“两个市场、两种资源”，维护国家利益和经济安全，都具有十分重大的现实意义。在改革开放初期，由于我国尚处于资本短缺和技术落后的状况，为了尽快提高经济发展水平，国家制定了一系列吸引外资的优惠政策。经过多年努力，目前我国在吸引外资进行经济建设方面已取得了显著成效。但境内企业“走出去”投资创业、开拓国际市场则还处于一个相对较低的水平，涉外经济的“引进来”与“走出去”处于不均衡的状态，这是经济发展阶段决定的。随着经济全球化趋势的扩大以及我国对外经济的迅速发展，我国与世界经济的相互联系正日益加深，在国际社会活动中坚持和平、发展和合作是我国重要的外交方针，也是世界各国人民的共同愿望，这一点决定了我国必须重视和充分利用“两个市场、两种资源”来保持经济的协调发展。改革开放以来，我国经济实力逐渐增强，部分境内企业已经具备了一定的资本和技术优势，并通过逐步进入国际市场，积累了一定的在境外投资和经营的经验，提高了参与国际市场的竞争能力。当前，我国经济社会发展已进入新的历史阶段，社会主义市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定，产业结构调整和城镇化进程加快，劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，国家外汇储备充足，国内资金相对充裕，为支持企业“走出去”提供了重要的基础条件。当然，鼓励和支持企业“走出去”并不是一哄而上，也不是听之任之。贯彻实施“走出去”战略，要与国家的宏观经济背景和改革开放整体战略相适应，要切实有利于增强国际竞争力，有利于促进我国经济内外均衡和可持续发展。一方面我们应继续坚持利用外资的方针，注重提高利用外资的质量和水平，实现外资利用由数量规模型增长向质量效益型增长的转变；另一方面，应积极促进生产要素跨境流动，优化资源配置，大力发展与其他国家的经济技术合作，支持有条件的企业“走出去”，从而促进资金的双向流动。
首先，通过“走出去”可以使中国境内企业参与国际合作，逐步熟悉国际市场，培养锻炼通晓国际投资的专业人材，学习国外先进的技能和管理经验，为企业提高国际竞争力创造条件。
其次，企业“走出去”投资不是单纯的资本输出，同时也可以带动国内商品和劳务等输出。对资本输出国的投资项目，特别是能源开发项目，需要基建、运输、金融、劳务等各方面配套，既需要大量劳动力，又需要商品物料等。因此，通过资本输出可以带动商品、劳务、技术、设备、服务等的输出，赚取更大的利润回报，并可因此积累更多的资本反向投资于本国经济，促进经济的可持续发展。
再次，企业“走出去”发展可以规避各类关税和非关税贸易壁垒，更充分地利用资本输入国的比较优势。在当前世界经济活动中贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦逐渐增大而我国出口持续增长较快的态势下，我国出口产品也受到了一些贸易限制。在这种情况下，通过资本输出的方式，将企业设到海外去，有利于减少贸易摩擦，改善对外经贸的结构。 |
|
|
|
| 免责声明：本站引用网上的资源并对有明确来源的注明了出处，版权归原作者及网站所有，如果您对本站文章版权的归属存有异议，请您联系我们，我们会马上做出明确答复。 |
|
|
|
